天皇陛下譲位、平成３１年４月３０日は「国民がこぞってことほぐにふさわしい日」

菅義偉官房長官は１日の記者会見で、同日開かれた皇室会議で天皇陛下の譲位を平成３１年４月３０日とした理由について、

（１）同年１月７日に天皇陛下の在位３０年目を迎える

（２）４月前半は全国的に人の移動が激しく、各種行事も盛んに行われる

（3）４月に統一地方選挙が実施される

（４）４月２９日が昭和の日であることを挙げた。

会見の詳報は以下の通り。

「本日、開催いたしました皇室会議についてご報告申し上げます。会議は宮内庁特別会議において９時４６分に開会し、１１時に終了いたしました。議案はすでに発表されている通り、天皇の退位等に関する皇室典範特例法の施行日について、皇室会議としての意見を決定するものであります。まず、議員各位からご意見をうかがった上で、それらの意見を踏まえ、さらに議論が行われた後、意見案が議長より示され、当該意見案が決定をされました。皇室会議としての意見はお手元にお配りをいたしている通り。この要点は、特例法の施行日は平成３１年４月３０日とすべきであるというもので、この意見は次の閣議、１２月５日に報告するとともに、官報に掲載。政府としては、お手元に配布させていただいている首相の談話の通り、この皇室会議の意見を踏まえ、速やかに施行日を定める政令を制定するとともに、天皇陛下のご退位と皇太子殿下のご即位が国民の皆様の祝福の中で、つつがなく行われるよう全力を尽くしてまいりたいと考えております」

再来年４月３０日退位が決定されたが、どういった点を考慮した結果でこういう日程にしたのか
　
「まず、今申し上げましたように、各議員の皆様からご意見をうかがいました。この特例法の施行日は、皇位の継承に伴う国民生活の影響を考慮し、国民がこぞって天皇陛下のご退位と皇太子殿下のご即位をことほぐにふさわしい日を選択をする。その必要があります。こうした観点から、具体的日程を検討するにあたり、天皇陛下にご在位満３０年目の節目、これは、平成３１年１月７日です。（在位３０年）をお迎えいただきたいと。また、４月前半は全国的に人の移動が激しく、各種行事も盛んに行われること、平成３１年４月は統一地方選挙が実施される見込みであること。また４月２９日の昭和の日について、ご退位、ご即位を実現することにより、改めてわが国の営みを振り返り、決意を新たにすることができること。こういったことを考慮して、平成３１年４月３０日のご退位が適当であると判断されたものと承知をしております」

今後のスケジュールについて。会議の日程など閣議決定するのはいつか。来週は５日と８日に定例の閣議がある。具体的な段取りは

「まず本日を決定された皇室会議の意見は次の閣議、１２月５日でありますけれども、私から報告をするとともに官報に掲載したいと考えています。その上で政府としては、その意見を踏まえ、天皇陛下のご退位と特例法の施行を定める政令を速やかに制定してまいりたいということです」

８日の閣議で政令を閣議決定する段取りか

「まず、閣議報告後に、ご指摘のような可能性も含めて所要の手続きを早急に進めていきたい。そして、特例法の施行日政令を、速やかに決定したい。このように考えています」　

法令を決定するに当たって閣議を２回経るのは異例だと思うが。こうした手続きをとる理由は

「こういったことについては、まさに政令に定められているということです」

皇室会議の議員から出た意見は

「まず、皇室会議の意見は公表されている通りであり、どなたがどのような発言をされたかを私の立場でコメントすることは控えたいと思います」

今後の退位、即位に関する検討もされていくと思うが。年明けからか

「まず本日、皇室会議のご意見をうかがって、閣議に報告して、そして施行日というものをできるだけ速やかに決定したいと考えています。また、天皇陛下のご退位は憲政史上初めてのことがらです。ご退位に向けて準備が必要となる事項は、ご退位後の補佐組織や、あるいはお住まい、元号の改正など多岐にわたることになります。政府としては本日のご意見を踏まえ、まずご退位日となる特例法の施行日を定める。必要な予算もあります。組織もあります。こうした具体的な準備を含めて、必要があるというふうに思っております。いずれにしろ国民の皆さんがこぞってことほぐ中で、天皇陛下のご退位と皇太子殿下のご即位がつつがなく行われるように、最善を尽くして（まいりたい）。

国民の関心事である新元号について、政府としてどのような時期に発表したいと考えるか

「まず元号は元号法において、皇位の継承があった場合に限り改める、このように規定されています。改元については特例法の施行日の決定後に、別途そこは検討していきたいというふうに思います。そしてその考え方としては国民生活への影響等も考慮しながら、そこは適切に判断していきたいというふうに考えています」

皇室会議の意見についてはコメントは差し控えたいとのことだが、４月３０日の退位について異論は出なかったということでよいか

「先ほどの皇室会議においては、４月３０日、首相も発表されていますように、特例法の施行日は平成３１年４月３０日にすべきである。こうしたことが皇室会議で決定したということであります。それ以上のことは、発言等は控えさせていただきたい」

４月末は年度替わりではないが、それよりも国民への影響を考慮した結果、この案にまとまったということか

「先ほど申し上げましたように、そのような理由で決定をしたと、まとまったということであります」

退位に伴う儀式や新たな元号などの検討は、今後は政府内でどのように進めていくのか

「まず今、私が申し上げましたように、憲政史上初めてのことであります。組織、まあ、いろんなことをこれから決定をしなきゃならないわけでありますので、政府において現在、皇室典範特例法の施行に向けて、現在宮内庁を中心にですね、関係省庁が連携して進めております。いずれにしろ、過去の例も含めて、適切に検討を進めて、特例法の施行に遺漏がないようにしっかりと準備したいというふうに思っています」

皇室会議でどなたがどの意見を言ったかは明らかにしないとのことだが、少なくとも再来年の４月３０日という考え方について、議長である安倍首相がこうした考え方を示したという理解でよいのか

「議員の皆さんからお話をうかがったうえで、こうしたものを集約するような中で、また留意事項それぞれありますから、そうしたことを発表して、皆さんから（意見？）をいただいたということです」

出席議員全員が発言されたのか

「もちろん、そうです」

会議では退位についての日程についてだけ話し合われたのか。元号や儀式については話し合われなかったのか

「施行日だけです」

皇室会議の意見を決定するにあたり、採決をとったのか

「採決はとっておりません。皆さんからいろんなご意見をうかがった上で、最終的に首相から皆さんに考え方について整理させていただいて、４月３０日ということを決定をしていただいた、そういうことです」

新元号の公表時期については、国民生活への影響を考慮して、事前に公表した方が望ましいとお考えか

「これから本格的に準備に入るわけであります。先程来申し上げましたけれど、憲政史上初めてのことでありますので、国民の皆さんの生活に支障を来さないような形で、ことも含めてこれから検討していきたいということです」

今日決まった皇室会議の意見が政令になると考えればよいのか

「それは、皇室会議の意見を聞かなきゃならないということになっているのでそうしましたということです」

皇室会議を踏まえた政令になるということか

「ですから、閣議を開いて閣議決定を行って、ということです。

会議の内容は非公開とのことだが、歴史的なテーマでもある。会議録、会議の議事録はどのような形で作成され、何年後かに公表などするのか

「議事録については、これまでの皇室会議の例にならって、会議は非公開とされましたけれども、会議の議案や資料は公表した上で、まず私や宮内庁長官から会議の概要をまず記者会見で説明しているところであります。そして、皇室会議の合意に基づいて議事録は作成することになっております。個々の発言や発言者名を記載することは考えておりませんけれども、議事概要こうしたものは出したいと思います」

それについては、いずれかの時期に公表するのか

「これはあの、できる限り速やかに公表というふうに思います」産経ニュースより